8月5日，美国总统拜登签署行政命令，设定2030年电动车占新车销量比例达到50%的目标，届时美国新出售的汽车中将有半数为零排放。电动车包括电池电动汽车、插入式混合动力电动汽车和燃料电池电动汽车等。该行政命令称，未来还将制定更加严格的燃油效率和排放标准，以节省消费者支出、减少污染、维护公共卫生和应对气候危机。

该行政命令标志了美国将新能源汽车产业放到国家战略的高度，促进全球汽车电动化进程的进一步加速。拜登政府今年3月发布《基础设施计划》提议投资1740亿美元支持美国电动汽车市场发展；5月发表演讲力推汽车电动化，认为电动汽车是“汽车工业的未来”；7月美国商务部宣布了30亿美元的美国救援计划基金，可用于推动美国电动汽车产业的发展；8月5日设定美国到2030年零排放汽车销量达50%比例的目标，远超市场预期。随后，美国多家汽车企业发表声明称，未来将加速电动汽车的创新和制造。从推动汽车新能源市场发展到将其放到国家战略高度的过程来看，美国对该产业发展要求从重从快的决心越来越强，针对中国新能源战略的竞争局面也是越来越清晰。

当前美国发展新能源的决心忽然大张旗鼓起来，原因包括许多方面。一是美国市场的电动车渗透率与中国乃至欧洲相比的悬殊巨大。国际清洁运输理事会（ICCT）的一项研究报告指出，美国在新能源车生产和使用方面落后于中国和欧洲，而且2017年至2020年期间这一差距还扩大了。2020年年底，美国生产商仅占2010年以来累计生产电动车数量的18%。而同时期中国成为最大的电动车生产国，占到全球电动车产量的44%，十年期间约生产和销售了460万辆。

另据统计，目前美国新能源电动车渗透率仅为3%，远低于中欧的10%和15%。不过，今年上半年美国电动车销量25.49万辆，同比增长131%，远超汽车总销量29%的增幅。在新能源汽车上，美国在发力直追。

二是未来十年将是全球在新能源领域竞争最激烈的十年，决定着从传统燃油车升级到新能源汽车的变换过程，尤其是美中新能源产业链之间的竞争，胜利者将主导未来的全球新能源产业链，决定未来全球在该领域巨大生产和消费市场的命运。所以今后一段时间，美国定会在新能源产业上，包括在上游锂矿、中游电池、下游整车，以及相关新材料方面，全方位与中国展开竞争。

美国传统汽车巨头已经在行动。今年5月福特汽车于SKI签署合资谅解备忘录，拟共同在美国组建名为“BlueOvalSK”合资公司，并在本地生产电芯和电池组。BlueOvalSK计划将于2025年左右实现量产，电池年产能可达约60GWh，并有产能扩展的可能性。今年3月通用汽车表示将于LG化学合资在美国田纳西州Spring Hill建设动力电池厂，投资规模预计约23亿美元。不过，美国还没有完成充电标准的市场整合，未来还有一段路要走。

三是全球热浪、洪涝、干旱、霜冻等极端气候频发，警醒国家和企业须加紧关注全球气候变暖给人类生存带来的不利影响。在还能够携手合作保护地球生态、阻止气温进一步上升的时候，各国必须作出更多努力，如把碳中和和碳减排的措施落到实处，其中发展和提高新能源利用率、减少石化能源的使用不啻为一条必经之路。

目前各国新能源汽车还得依靠政策补贴，短期内无论是中国、美国还是欧洲，都难脱离政府的扶持。今年以来美国出台的各种新能源电动车计划，表明美国政府在该领域上的强势扶持政策,将进一步加剧全球尤其是美中在新能源车领域上的竞争态势。不过，美国和中国在新能源产业链上的竞争是一方面，美中在该领域的合作也是不可忽视的另一方面。为应对全球气候变化挑战，新能源在中美两国能源结构中的比重将会逐步提高，且增速会超过其他能源。由此中美在促进全球经济结构转向更清洁、低碳和有效的模式上有着共同的目标和利益。

来源：国际商报

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