时间：2023/03/13 00:00
在 1 月即将举行的日本例行国会期间，日本政府计划制定新立法，对涉及氢氨供应链生产的相关行业，以及相关基础设施的发展进行财政支持。毋庸置疑，该新立法旨在促进日本 2050 年碳中和目标的实现。该立法内容包括，有害环境的制氢或制氨企业将不能获得补贴。换句话说，日本政府要补贴的是能生产和处理“清洁”氢和氨的企业在 2022 年 12 月举行的第七次氢能政策小组委员会会议期间，日本经济产业省（METI）编制了一项临时安排计划：到2030 年左右建立起日本氢能供应链系统，扩大氢气和氨气在日本国内的使用规模。该计划建议日本政府参照现有化石燃料价对氢氨进行为期 15 年的差价补贴。在这项新的补贴制度（日语称为 nesahoten）中，氢气的价格将以液化天然气（LNG）的价格为参照，而氨的价格将和煤炭的价格进行比较。
2022年12月22日，岸田文雄首相主持召开了绿色转型实施委员会（GX-GreenTransformation）第五次会议，会议制定了日本未来能源政策。岸田文雄表示，日本政府必须努力赢得大众和当地社区的信任，从而加快推进政策措施以应对能源危机。根据岸田文雄政府的能源战略，日本在未来 10 年将提供超过 7 万亿日元的补贴，用于建立氢气和氨气的供应网络。
岸田政府正计划制定新立法，为实现脱碳和创建氢能社会而提供的 7 万亿日元补贴奠定法律基础。在 2022 年 7 月举行的日本参议院选举期间，自民党（LDP）和执政党公明党（Komeito）都在宣言中承诺推动日本的氢气和氨气政策。
日本氢能政策背后的推动力来自小渊优子（Obuchi Yuko）领导的氢能社会促进联盟（the Parliamentary League for Promotion of Hydrogen Society）。小渊优子是自民党议员，前首相小渊惠三的女儿，也是日本未来女首相的候选人；她也因为这些政治渊源偶尔被称为日本的“政治公主”。小渊优子于 2022 年 12 月 8日要求日本经济产业省大臣西村康敏制定新的立法以促进氢能社会发展。12 月14 日，小渊和议会联盟在首相办公室进一步正式要求岸田支持日本氢能社会。考虑到日本前首相菅义伟于 2020 年 10 月宣布的碳中和目标，日本政府与
新能源和工业技术开发组织共同设立了 2 万亿日元（160 亿美元）的绿色创新金（GI）。该基金旨在未来 10 年对企业主导的脱碳项目进行补贴，补贴覆盖从项目研发到社会实施的全部过程。
在绿色创新基金的推动下，与氢能相关的各种项目都得以获批。目前正在进行中的项目包括：
1. 建立氨燃料供应链；
2. 氢炼钢；
3. 开发新一代氢 / 氨燃料船舶；
4. 开发新一代氢飞机；
5. 开发使用氢气、二氧化碳等生产塑料原料的技术；
6. 利用可再生能源等来源的电力制氢；
7. 建立国际氢能供应链，开发氢能的运输、储存和发电技术。
其中项目之一是世界首艘液化运氢船 Suiso Frontier 的研发成功，该船2022 年成功的将液氢从澳大利亚运往日本。
日本政府通过 GI 对氢能的财政支持有助于促进日本氢能社会的创建，但氢能在日本或是全球并未完全商业化。同时氢能燃料电池汽车（FCVs）价格远高于包括电动汽车（EVs）在内的其它汽车。2014 年，日本丰田汽车推出世界第一款氢燃料电池汽车Mirai，自此之后，日本政府大力推进氢能源政策。但因日本加氢站数量有限，以及氢燃料电池汽车价格高昂，这种汽车在推广方面面临重重困难。
2020 年 6 月 11 日，特斯拉 CEO伊隆·马斯克在推文中将燃料电池称为“傻瓜电池”，并鼓吹电动汽车相比于氢能燃料电池汽车所具有的竞争优势。就如《日本时报》上个月所报道的，大多数大型汽车生产商预计到 2030年电动汽车将占有绝大部分销售份额，马斯克的特斯拉汽车在 2022年第三季度的单车利润几乎是丰田汽车的 8倍。话虽如此，但燃料电池汽车也并未完全失去商机。欧洲和亚洲的汽车生产商们继续投资燃料电池汽车领域，并致力于提升汽车的生产和推广。例如，英国的 AFC Energy、丹麦的Topsoe、法国的 Hopium、德国的 SFCEnergy 是欧洲燃料电池汽车技术市场的主要参与者。亚洲超大经济体中国无惧马斯克的警告，继续生产并推广氢能燃料电池汽车。韩国还推动建立氢能生态系统，支持氢能燃料电池汽车的推广。至关重要的是，全球第二大汽车制造商丰田联手本田在燃料电池汽车上坚持其一贯的战略承诺，鉴于此，燃料电池汽车“可能会威胁到特斯拉”。因此，日本乃至全球主要的汽车生产商仍认为燃料电池汽车前景广阔，有人甚至认为氢燃料电池汽车未来可能是特斯拉“最大的威胁”。以充电为例，燃料电池汽车就优于电动汽车。在加氢站，汽车的氢气罐可以在 5 分钟内充满；而电动汽车在充电站 15 分钟左右只能充满 30% 至 50% 的电量，充满电大约需要一个小时。同时，日本和美国都在计划增加加氢站数量。在美国，丰田、本田近年来与壳牌合作，共同打造加州的加氢站网络。壳牌还与现代汽车合作在加州兴建加氢站。与此同时，日本政府计划到 2030 年将日本的加氢站数量从 166 个增加到 1000 个左右。考虑到燃料电池汽车的行驶里程，以及因俄乌冲突和随后的军事紧张而日益加剧的能源危机，美国和日本增加加氢站数量可能具有重要的战略意义。
2022 年 12 月 17-18 日，丰田总裁兼 CEO 丰田章男亲自驾驶液氢动力的 GR Corolla 参加了在泰国举行的 25小时汽车耐力赛。和之前的车型相比，氢能动力的 GR Corolla 行驶里程番了一 倍。GR Corolla 将 于 2023 年 2 月23 日在富士山附近举办的耐力赛中正式亮相。从 GR Corolla 的例子可以看出，尽管氢能燃料电池技术曾被认为不可行，但氢能和燃料电池汽车领域的技术创新仍很有前景。岸田政府当然认为日本氢能社会的梦想值得追求。预计在日本的例行国会期间，新立法的制定是岸田政府的首要任务之一。
